Vad regeringen gör med anledning av situationen i Israel och Palestina, med fokus på Gaza

Överenskommelsen och fredsplanen förtar inte någon part dess skyldigheter enligt folkrätten. Eventuella överträdelser måste utredas och ansvariga ställas till svars. Regeringens arbete för att stå upp för folkrätten kommer att bestå.

Regeringen har kontinuerligt uppmanat alla parter att följa den internationella humanitära rätten:

• Israels rätt att försvara sig måste utövas i enlighet med folkrätten inklusive den internationella humanitära rätten.
• Alla parter i en konflikt har enligt den internationella humanitära rätten ett ansvar att se till att civilbefolkningens humanitära behov tillgodoses.
• Civila måste alltid skyddas i enlighet med den internationella humanitära rätten. Direkta attacker mot civila och civil egendom är inte tillåtna. Civila får inte användas som mänskliga sköldar. Principerna om åtskillnad mellan militära mål och civila objekt, proportionalitet och försiktighet måste alltid tillämpas.
• Sjukhus och sjukhustransporter åtnjuter ett särskilt skydd enligt den internationella humanitära rätten.

Sveriges arbete med anledning av situationen fokuserar bland annat på följande områden.

Ökat humanitärt bistånd och humanitärt tillträde

Sverige har sedan den 7 oktober 2023 stöttat den humanitära responsen i Gaza med över en och en halv miljard kronor. Sverige är därutöver en stor kärnstödsgivare till flera humanitära organisationer som verkar på plats. Stödet går till de mest akuta behoven och bidrar bland annat till akut sjukvård, skydd, tillgång till mat, hälsa, psykosocialt stöd, mödravård, vatten och sanitet.

Det är välkommet att vissa förbättringar har gjorts av det humanitära tillträdet i Gaza, men de humanitära behoven är fortsatt enorma och situationen är fortsatt mycket allvarlig. Regeringen ser med stor oro på de begränsningar som hindrar internationella icke-statliga organisationer från att verka. Det är Israels folkrättsliga skyldighet att säkerställa obehindrat, säkert och varaktigt humanitärt tillträde i Gaza och av yttersta vikt att så nu också sker. Regeringen har aktivt drivit frågan om ökat humanitärt tillträde sedan stridigheternas början och fortsätter att ställa tydliga krav i Sveriges egna kontakter med Israel och tillsammans med andra EU-länder. 

Humanitärt bistånd får aldrig användas som ett påtryckningsmedel. FN och andra humanitära aktörer måste tillåtas arbeta oberoende och opartiskt för att rädda liv och minska mänskligt lidande. Humanitära hjälparbetare och sjukvårdspersonal måste skyddas och respekteras.  Israel har ett särskilt ansvar enligt den internationella humanitära rätten för att civilbefolkningens behov tillgodoses i Gaza. Därtill har Internationella domstolen i ett rättsligt bindande beslut om provisoriska åtgärder ålagt Israel att förbättra det humanitära tillträdet. Detta är Israel skyldigt att följa. Sverige ger sitt fulla stöd till den Internationella domstolen.

Aktivt deltagande i det multilaterala samarbetet

Sverige deltar i det omfattande arbete som pågår i EU och i FN och har bland annat givit sitt stöd till flera viktiga resolutioner som FN:s generalförsamling antagit. Resolutionerna har bland annat krävt vapenvila, handlat om den humanitära situationen i Gaza eller bekräftat Internationella domstolens rådgivande yttranden (ICJ) om Israels folkrättsliga skyldigheter som ockupationsmakt i relation till FN:s och andra organisationers närvaro och aktiviteter på ockuperat palestinskt område. Det är välkommet att FN:s säkerhetsråd den 17 november 2025 antog en resolution som godkänner fredsplanen för Gaza.

EU behöver samlat bidra till Gazas stabilisering, övergångsstyre, återhämtning och återuppbyggnad. Regeringen välkomnar att EU:s civila krishanteringsinsatser EUPOL COPPS, som stöttar Palestinska myndighetens arbete med säkerhets- och rättsliga reformer för att stärka säkerheten i Palestina, och EUBAM Rafah, som har till uppgift att stödja gränshanteringen vid Rafah-övergången mellan Gaza och Egypten, står redo att bidra till genomförande av överenskommelsen och fredsplanen. Sverige bidrar idag till EUPOL COPPS och är beredd att återigen bidra till EUBAM Rafah.

EU:s associeringsråd med Israel den 24 februari 2025 utgjorde ett tillfälle för dialog och budskap om viktiga principfrågor, såsom Israels ansvar i förhållande till den humanitära situationen i Gaza, liksom vikten av att respektera folkrätten.

Sanktioner mot Hamas

Hamas är listad under EU:s terrorismsanktioner sedan drygt 20 år. Till följd av attackerna den 7 oktober 2023 listade EU ytterligare ledande företrädare för Hamas under terrorismsanktionerna. Sanktionerna innebär att de listades tillgångar inom EU ska frysas och ett förbud för EU-aktörer mot att tillgängliggöra medel för Hamas och listade individer. EU har vidare upprättat en särskild sanktionsregim efter den 7 oktober 2023 mot dem som stödjer, underlättar eller möjliggör våldsamma handlingar av Hamas och Palestinska Islamiska Jihad. Den 12 april 2024 beslutade EU dessutom att införa sanktioner mot flera enheter inom Hamas och Palestinska Islamiska Jihad som använde sexuellt och könsbaserat våld i samband med attackerna den 7 oktober 2023, genom att lista dem under EU:s globala sanktionsregim för mänskliga rättigheter.

Israeliska bosättningar och bosättarvåld

Sverige och EU ser med stor oro på det ökande bosättarvåldet på Västbanken och expansionen av bosättningar. Bosättningspolitiken strider mot folkrätten, undergräver tvåstatslösningen och bidrar till en förhöjd konfliktnivå. Det är centralt att Israel, liksom andra stater, lever upp till de krav som folkrätten ställer. Dödsfall måste utredas och ansvarsutkrävande måste säkerställas.

Regeringen har varit drivande för att EU ska införa sanktioner mot extremistiska bosättare som utför våldsdåd mot civila och välkomnar att EU har infört ett antal sådana sanktioner. Regeringen fortsätter driva förslaget om EU-sanktioner mot extremistiska israeliska ministrar som aktivt motverkar en tvåstatslösning. Regeringen fortsätter också att agera för beslut om ytterligare sanktionslistningar av extremistiska bosättare. Tvåstatslösningen måste värnas.

Stöd till fredsansträngningar mellan Israel och Palestina som leder till en tvåstatslösning

En hållbar fred mellan Israel och Palestina måste bygga på en tvåstatslösning. Sverige stödjer EU:s arbete, engagemang och initiativ för att få till stånd en trovärdig process för en förhandlad tvåstatslösning i samverkan med bland annat regionala aktörer och FN. Gemensamma diplomatiska ansträngningar är viktiga för att motverka ytterligare eskalering och spridningseffekter i regionen. Här ingår att stoppa återkommande våldscykler, hantera underliggande orsaker till konflikten och bidra till att öka förtroendet mellan israeler och palestinier.

Regeringen stödjer arbetet för ett reformera och stärka den Palestinska myndigheten. Regeringen är tydlig med att Hamas måste avväpnas och att Hamas inte kan ha en plats i ett framtida styre av Gaza. Regeringen vill se ett enat Gaza och Västbanken under ledning av en reformerad Palestinsk myndighet.

En förhandlad tvåstatslösning i enlighet med folkrätten, där Israel och Palestina kan samexistera sida vid sida, är och förblir den enda hållbara vägen mot fred och säkerhet.