Pressmeddelande från Kulturdepartementet, Utbildningsdepartementet

Regeringen tillsätter en utredning för att göra en översyn av svenskämnena

Publicerad 04 september 2026

Det finns i dag flera problem med hur svenskämnena är indelade. Därför ger regeringen en utredare i uppdrag att se över om ämnena svenska och svenska som andraspråk bör slås samman eller delas in på ett annat sätt.

Antalet elever som läser svenska som andraspråk i grundskolan och gymnasieskolan har ökat stadigt de senaste 15 åren. Samtidigt är det enligt Skolverket 50 procent av dessa elever som är födda i Sverige. Andelen behöriga lärare i ämnet svenska som andraspråk är dessutom betydligt lägre än andelen behöriga lärare i ämnet svenska. I högstadiet var cirka 59 procent av lärarna som undervisade i svenska som andraspråk behöriga läsåret 2024/25. Det kan jämföras med svenska där cirka 78 procent av lärarna var behöriga.

En särskild utredare ska därför se över konstruktionen av ämnena svenska och svenska som andraspråk. Utredaren har i uppdrag att antingen lämna förslag på hur ämnena kan delas in på ett annat sätt än i dag, eller lämna förslag på hur ämnet kan slås samman till ett ämne, men med två kursplaner, varav den ena ska avse grundläggande svenska (för nybörjare i språket).

– Svenska språket är biljetten till frihet. Det är genom svenskan du klarar skolan, får ditt första jobb och blir en del av samhället. Vi ska ha höga förväntningar på varje elev och se till att alla får de kunskaper i svenska som krävs för att forma sin egen framtid, säger utbildnings- och integrationsminister Simona Mohamsson.

– Undervisningen i det svenska språket är ett av skolans allra viktigaste uppdrag. Dagens indelning i två separata ämnen med olika kravnivåer som ger samma behörighet är inte ändamålsenlig. Målet är att så många som möjligt ska få så goda kunskaper i svenska som möjligt under sin skolgång, och därför behöver detta ses över, säger kulturminister Parisa Liljestrand.

– Ämnena svenska och svenska som andraspråk har olika kurs- och ämnesplaner. Det innebär till exempel att elever som läser svenska som andraspråk i lägre utsträckning får läsa äldre skönlitterära texter. Eleverna får därmed en mindre omfattande kunskapsbas, vilket kan påverka deras förutsättningar att tillgodogöra sig fortsatta studier, säger Mathias Bengtsson, utbildningspolitisk talesperson för Kristdemokraterna. 

– Det är mer än 156 000 elever i grundskolan som läser svenska som andraspråk. Det är inte rimligt att en så stor andel av eleverna har behov av det. Vi behöver ha högre ambitioner än så. Vi vet att höga förväntningar i undervisningen har en tydligt positiv effekt på elevers lärande, säger Patrick Reslow, skolpolitisk talesperson för Sverigedemokraterna.

Mona Holmqvist, som regeringen har utsett till utredare, är professor i utbildningsvetenskap med inriktning skola och lärarprofession vid Lunds universitet.

Utredningen bygger på en överenskommelse mellan regeringen och Sverigedemokraterna.

Utredningen ska redovisa sina förslag senast den 6 december 2027.

Vad är ett kommittédirektiv?

Regeringen kan tillsätta en kommitté eller en särskild utredare för att utreda en fråga. Regeringen anger utgångspunkterna för arbetet i ett kommittédirektiv.

Kommittédirektiv