Statens offentliga utredningar från Klimat- och näringslivsdepartementet

Miljöprocessen SOU 2009:10

Publicerad 02 februari 2009

Ladda ner:

• Miljöprocessen, hela dokumentet, SOU 2009:10 (pdf 7 MB)
• Miljöprocessen, del 1 av 4, kapitel 1-7, SOU 2009:10 (pdf 2 MB)
• Miljöprocessen, del 2 av 4, kapitel 8-14 och särskilda yttranden, SOU 2009:10 (pdf 1 MB)
• Miljöprocessen, del 3 av 4, bilaga 1-5, SOU 2009:10 (pdf 2 MB)
• Miljöprocessen, del 4 av 4, bilaga 6-14, SOU 2009:10 (pdf 1 MB)

Miljöprocessutredningen behandlar i detta huvudbetänkande organisatoriska och processuella frågor. Om utredningens förslag genomförs förändras miljödomstolarnas arbetsuppgifter radikalt. För närvarande är ansökningsmålen, som domstolarna prövar i första instans, den tyngsta uppgiften. Det gäller tillståndsfrågor som rör större miljöfarliga verksamheter och vattenverksamheter. I framtidens miljödomstolar kommer i stället prövningen av överklaganden att vara den dominerande uppgiften. Miljödomstolarna ska även i fortsättningen vara inordnade i tingsrättsorganisationen. Inom denna organisation kommer dock miljödomstolarna att inta en särställning genom att i huvudsak vara inriktade på överprövning av beslut som har fattats av förvaltningsmyndigheter i första instans. Förvaltningsmyndigheter som får till uppgift att pröva tillståndsfrågor måste motsvara högt ställda krav i fråga om organisation och kompetens. Grundläggande för den nya instansordningen bör vara att den kompetens som finns hos miljödomstolarna också ska finnas hos de förvaltningsmyndigheter som övertar vissa uppgifter från domstolarna. För detta krävs att myndigheterna liksom domstolarna har en hög grad av självständighet. De personer som är beslutsfattare bör vara sysselsatta på heltid med tillståndsärendena. Myndigheterna bör ha egen budget och bör genom att förfoga över egna medel kunna anställa personal i tillräcklig omfattning.