Hoppa till huvudinnehåll

Statligt ägande i modern tid

Publicerad

Förvaltningen av bolagen med statligt ägande har sedan 1969 huvudsakligen varit samlad inom Regeringskansliet. Skälen till varför bolag har bildats eller fått ett statligt ägande har förändrats över tid. Sammanställningen nedan sammanfattar de viktigare händelserna i bolagsportföljen.

1969 Industridepartementet bildas och förvaltningen av flertalet av bolagen med statligt ägande förs dit.

1970 Statsföretag bildas för att samordna de stora aktiebolagen inom gruv­, stål-, skogs­ och petrokemibranscherna med flera. Apoteksbolaget bildas.

1974 PKbanken bildas genom att Postbanken och Sveriges Kreditbank går ihop.

1977 Svenska Varv bildas i samband med att staten övertar Salén Invests aktier i Götaverken. I koncernen ingår också Arendal, Cityvarvet, Finnboda Varf, Karlskronavarvet, Uddevallavarvet och Öresundsvarvet. En omfattande omstrukturering påbörjas.

1978 SSAB bildas i en rekonstruktion av Sveriges tre största handelsstålverk. Staten och Statsföretag äger 75 procent och Gränges 25 procent av SSAB.

1979 Kockums införlivas i Svenska Varv.

1980 SSAB och Statsföretag svarar tillsammans för 20 procent av landets industriinvesteringar.

1981 Staten överlåter sin andel i ASEA ATOM till ASEA. Industrigruppen JAS bildas där staten är delägare genom Förenade Fabriksverken (FFV).

1982 Svenska Varv rekonstrueras. Nedläggningen av storvarven fortsätter.

1984 Nokia köper 70 procent av satellit och tv-tillverkaren Luxor, som övertagits av staten fem år tidigare.

1985 Statsföretag byter namn till Procordia. Procordia omstruktureras genom försäljning och köp av företag.

1986 Det statligt helägda Sveriges Petroleum och Oljekonsumenternas förbund (OK) går ihop och bildar OK Petroleum (OKP) med statliga finska Neste som delägare. Första delprivatiseringen av SSAB sker genom att Gränges andel köps in och en tredjedel av aktierna i SSAB säljs till ett fåtal institutioner.

1987 Procordia börsnoteras i samband med en nyemission. Staten övertar Grängesbergs Gruvor från SSAB.

1988 Affärsverket Statens Järnvägar delas. Banverket får ansvar för bannätet och affärsverket Statens Järnvägar (SJ) får ansvar för tågtrafiken.

1989 Procordia, Pharmacia och Volvos livsmedelsbolag Provendor bildar nya Procordia koncernen med Volvo och staten som största ägare med vardera 42,5 procent. SSAB­-aktierna noteras på Stockholms Fondbörs A-lista.

1990 PKbanken köper Nordbanken. Förvaltningsaktiebolaget Fortia bildas.

1991 Riksdagen beslutar att helt eller delvis privatisera 35 företag och att avveckla Förvaltningsaktiebolaget Fortia. Celsius Industrier, tidigare Svenska Varv, blir försvarskoncern när det slås samman med Telub och FFV, ombildas till aktiebolag, Celsius AB, och köper Bofors.

1992 Domänverket blir Domän AB. Statens Vattenfallsverk blir Vattenfall AB och stomkraftnätet och utlandsförbindelser avskiljs i ett nytt affärsverk – Affärsverket Svenska Kraftnät. Statens ägarandel i SSAB bjuds ut publikt i form av köprätter och en statsobligation. SBAB blir helt konkurrensutsatt. SAS förvärvar 50 procent av Linjeflyg och bildar ett helt integrerat inrikesflyg. Gota Bank går i konkurs och förvärvas av staten. Securum bildas för att ta hand om de problemkrediter som uppstått i Nordbanken till följd av finanskrisen.

1993 Byggnadsstyrelsen upphör och myndigheter kan agera fritt på fastighetsmarknaden. Vasakronan övertar statens kommersiella fastigheter. Volvo och staten enas om en uppdelning av Procordia i två delar. Staten blir huvudägare i Pharmacia AB, inriktat på läkemedel. Volvo blir huvudägare i AB Procordia, inriktat på branscherna för livsmedel och tobak med mera. Regeringen säljer 75 procent av statens aktier i försvarskoncernen Celsius, men behåller röstmajoriteten, och aktien noteras på Stockholms Fondbörs A­-lista. Assi AB och Domän AB slås samman till AssiDomän AB. Securum skjuter till 10 miljarder kronor för att rädda Nordbanken. Televerket om bildas till Telia AB. AMUgruppen bolagiseras.

1994 A ­Banan projekt AB bildas för att bygga Arlanda banan, det första infrastrukturella projektet i Sverige som samfinansieras av staten och näringslivet. Posten blir aktiebolag. Staten säljer sitt resterande innehav i SSAB, OKP samt delar av AssiDomän och Pharmacia.

1995 V&S Vin & Sprits monopol på tillverkning av spritdrycker och på import av sprit, vin och starköl upphör. Pharmacia och det amerikanska läkemedelsbolaget UpJohn går ihop.

1996 Staten skjuter till 600 miljoner kronor till AmuGruppen (senare Lernia) för att rädda det från konkurs.

1997 SBL Vaccin säljs till Active i Malmö. Svenska Penninglotteriet och Tipstjänst AB går ihop under namnet Svenska Spel AB. Merita och Nordbanken offentliggör sin avsikt att gå samman och bildar MeritaNordbanken.

1998 Enheten för statligt ägande bildas på Näringsdepartementet och ges förvaltningsansvar för en stor del av bolagen med statligt ägande.

1999 Staten säljer resterande aktieinnehav i Pharmacia & UpJohn. Sveaskog AB bildas genom överföring av skogstillgångar från AssiDomän. Staten säljer sina aktier i Värdepapperscentralen (VPC) och i SAQ Kontroll (bolagiserat 1995 från Statens Anläggningsprovning i samband med att besiktningsmonopolet avskaffades).

2000 Statens återstående aktieinnehav i Celsius säljs till försvarskoncernen Saab. Telia börsintroduceras. Vattenfall blir ett av Nordeuropas största energibolag genom förvärv av de tyska energibolagen VEAG och LAUBAG för 14 miljarder kronor. Nordea Bank går samman med UniDanmark och norska Kreditkassen och blir en nordisk bank. Statens ägarandel minskar till 18,2 procent. Affärsverket Statens Järnvägar delas upp i sex olika bolag. Det nya SJ AB får ansvar för persontrafiken. De andra bolagen är EuroMaint, Green Cargo, Jernhusen, TraffiCare och Unigrid.

2001 Sveaskog förvärvar AssiDomän. SAS, som tidigare ägts via tre olika nationella moderbolag, får ett gemensamt nybildat moderbolag och tidigare aktieägare får nyemitterade aktier. Staten äger därefter 21,4 procent av SAS AB.

2002 Telia och finska Sonera går samman till TeliaSonera AB. Staten äger därefter 46 procent av TeliaSonera.

2003 Statens aktier i Svenska Skogsplantor överlåts till Sveaskog. Staten förvärvar ABB:s innehav om 35 procent i Svensk Exportkredit (SEK) och blir ensam ägare till SEK.

2005 Staten skjuter till 600 miljoner kronor till Green Cargo. Svensk kod för bolagsstyrning börjar tillämpas av Stockholmsbörsen och utgör även en del av statens ägarpolitik. Innovationsbron bildas med uppgift att investera i tillväxtbolag. Riksdagen utvidgar SBAB:s uppdrag till att även omfatta inlåning från allmänheten.

2006 Staten avyttrar sin sista aktie i SAKAB AB, vilket var en rest sedan 1992 då huvudmannaskapet för hanteringen av farligt avfall överförts på en privat aktör.

2007 Staten minskar sitt innehav i TeliaSonera (i dag Telia Company AB) och säljer aktier för 18 miljarder kronor. Staten äger därefter 37,3 procent i bolaget. Riksdagen beslutar att ge regeringen mandat att sälja ett flertal av bolagen med statligt ägande.

2008 Staten säljer sina innehav i OMX till Borse Dubai (varefter Nasdaq tar över ägandet), i Vin & Sprit till franska Pernod Ricard och i Vasakronan till AP Fastigheter. Försäljningarna ger intäkter motsvarande 81 miljarder kronor. SEK och Almi tillförs nytt kapital, och i samband med detta överlåts aktierna i Venantius till SEK. Fouriertransform bildas för att investera i forsknings ­ och utvecklingsverksamhet inom fordonsklustret. Staten tar genom Riksgäldskontoret över ägandet i Carnegie Investment Bank och Max Matthiessen. Övertagandet sker för att värna stabiliteten i den finansiella sektorn. Aktierna avyttras under 2009.

2009 Svevia och Vectura Consulting bildas ur tidigare verksamheter inom Banverket och Vägverket. Staten deltar i nyemissioner i Nordea Bank och SAS. Samgåendet mellan Posten och Post Danmark slutförs och bildar ett nytt bolag (i dag PostNord AB). Apoteksmonopolet avvecklas och bolagen Apoteksgruppen, Apotek Produktion & Laboratorier AB (APL) och Apotekens Service avskiljs från Apoteket. Statens aktie i Kasernen Fastighetsaktiebolag förs över till Vasallen AB.

2010 Försäljningen av 465 apotek slutförs som ett led i omregleringen av apoteksmarknaden. Dessutom överförs 150 apotek till Apoteksgruppen. Infranord AB bildas av Banverket Produktions verksamhet. Det nybildade bolaget Swedavia AB tar över flygplatsverksamheten för tio nationellt strategiska flygplatser från Luftfartsverket. Staten deltar i nyemission i SAS. ESS AB bildas i syfte att bygga den europeiska spallationskällan i Lund för forskning, utbildning och innovation, och ett centrum för databearbetning i Köpenhamn. Inlandsinnovation AB bildas i syfte att bedriva finansieringsverksamhet och främja innovation och företagande i norra Sveriges inland

2011 Förvaltningen av bolagen med statligt ägande flyttas från Näringsdepartementet till Finansdepartementet. Staten säljer 255 miljoner aktier i Nordea Bank för 19 miljarder kronor och minskar sitt ägande från 19,9 till 13,5 procent. Aktierna i Ersättningsmark i Sverige AB delas ut från Sveaskog till staten. Bolaget äger 100 000 hektar produktiv skogsmark som ska användas som ersättningsmark för skyddsvärd skog. Metria, som säljer analyser, tjänster och produkter baserade på geografisk information, bildas ur Lantmäteriet. Arbetslivsresurs AR AB (bildat 2005 av Samhall resurs och AMS Arbetslivstjänster) säljs för 145 miljoner kronor.

2012 SAS har stora lönsamhetsproblem. För att säkra bolagets likviditet beslutar staten att, tillsammans med övriga stora ägare och ett antal banker, delta i en kreditfacilitet om 3,5 miljarder kronor. Bilprovningen slutför en delförsäljning av stationsnätet genom att dela bolaget i två delar. Minoritetsägarna tar över det stationsnät som varit till försäljning. Majoritetsägaren, staten, behåller resterande del av Bilprovningen och blir därmed ensam ägare av bolaget.

2013 Almi och Innovationsbron slås samman i Almi i syfte att skapa en gemensam organisation för finansiering i tidiga faser av bolagsbildningar. Förvaltningen av reservdelstillverkaren Saab Automobile Parts (senare Orio) flyttas till Finansdepartementet. Staten avvecklar sitt återstående ägande i Nordea Bank (13,4 procent) genom att vid två tillfällen under året sälja aktier för 41 miljarder kronor. Staten säljer Vectura Consulting till teknikkonsultföretaget Sweco för knappt en miljard kronor.

2014 SAS säger upp lånelöftet genom kreditfaciliteten till bland andra staten efter att ha förbättrat bolagets lönsamhet och stärkt den finansiella ställningen via en emission av preferensaktier på kapitalmarknaden. Apotekens Service avbolagiseras, då ansvar och verksamhet överförs till nya eHälsomyndigheten som bildas den 1 januari 2014. Ersättningsmark i Sverige och Svenska Miljöstyrningsrådet försätts i likvidation. Vid en extra bolagsstämma i Bostadsgaranti beslutas om försäljning av dotterbolaget Försäkringbolaget Bostadsgaranti. Försäljningen är en del av avvecklingen av Bostadsgaranti som helhet. Riksdagen bemyndigar regeringen att avyttra tillgångar och skulder i ESS till ett konsortium för europeisk forskningsinfrastruktur och att likvidera bolaget.

2015 Förvaltningen av bolagen med statligt ägande flyttas från Finansdepartementet till Näringsdepartementet. Departementet ges förvaltningsansvar för ytterligare åtta bolag och två stiftelser.

2016 Staten minskar sitt innehav i SAS i ett auktionsförfarande tillsammans med norska staten. Efter försäljningen äger staten cirka 17,2 procent. Statens intäkter från försäljningen uppgår till 213,9 miljoner kronor. Efter beslut av riksdagen bildas det nya riskkapitalbolaget Saminvest. Bolaget ska investera i investeringsteam, så kallade venture capitalfonder, tillsammans med privat kapital.

2017 Den 1 januari överförs aktierna i de två statliga riskkapitalbolagen Fouriertransform och Inlandsinnovation till Saminvest. SAS genomför en nyemission av stamaktier. Svenska staten tecknar inte aktier i denna nyemission, varför statens ägarandel sjunker från 17,2 till 14,8 procent. Den danska och den svenska regeringen ingår avtal om att stödja genomförandet av den nya produktionsmodellen för PostNords danska verksamhet (Post Danmark). LKAB och Vattenfall bildar tillsammans med SSAB ett joint venture för att utveckla initiativet HYBRIT, med målsättningen att ta fram en tillverkningsprocess för stål som släpper ut vatten i stället för koldioxid. Regeringen beslutar att sälja Apoteksgruppen i Sverige Holding AB till Euroapotheca UAB.

2018 Bostadsgaranti försätts i frivillig likvidation. Svenska Spel anpassar organisationen inför en ny spelreglering och Telia Companys utträde ur Eurasien slutförs. Swedish National Road Consulting AB (SweRoad) avyttras av Trafikverket.

2019 Staten förvärvar Svensk Turism Aktiebolags aktier i V.S. VisitSweden AB och blir ensam ägare. Telia Company förvärvar samtliga aktier i Bonnier Broadcasting, inklusive varumärkena TV4, C More och finska MTV. Swedesurvey försätts i frivillig likvidation.

2020 Till följd av covid­19­pandemin skjuter staten till medel till Lernia och Swedavia samt deltar i rekapitaliseringen av SAS. Statens totala tillskott i SAS rekapitaliseringsplan uppgår till 4,3 miljarder kronor och ägarandelen i bolaget ökar till 21,8 procent. Almis finansiella bas förstärks genom kapitaltillskott från staten med 2,95 miljarder kronor till låneverksamheten och med 400 miljoner kronor till riskkapitalverksamheten inom Almi Invest. Den låneram SEK har i Riksgäldskontoret utökas från 125 till 200 miljarder kronor. Sverige blir aktieägare i Instrument in Support of Trade Exchanges (INSTEX), som har i uppdrag att underlätta handel med Iran.

2021 Statens Bostadsomvandling AB (Sbo) tar över statens aktier i Vasallen AB. Överlåtelsen från staten sker genom ett aktieägartillskott.

2022 SAS tillkännager sin omfattande transformationsplan för verksamheten, SAS FORWARD. Staten säljer Metria till Sikri Holding AS och Orio till Hedin Mobility Group AB. Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2022 och 2023 överföra fastigheter med en sammanlagd areal om högst 25 000 hektar produktiv skogsmark från Sveaskog till staten för att användas som ersättningsmark och att avyttra de tillgångar som härigenom överförs till staten. Riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om kapitaltillskott på totalt högst 880 miljoner kronor under 2022–2026 till Svenska rymdaktiebolaget (SSC) för omställning av verksamheten i enlighet med strategin för svensk rymdverksamhet. Förvaltningen av bolagen med statligt ägande flyttas från Näringsdepartementet till Finansdepartementet. Departementet ges förvaltningsansvar för ytterligare tre bolag.

2023 Sveaskog identifierar, i samverkan med Naturvårdsverket, lämpliga arealer och överför dessa fastigheter till ett av Sveaskog helägda dotterbolag, Ersättningsmark i Sverige 2 AB (ESAB2). Utdelningen av aktierna i ESAB2 till staten verkställs i december. De tio ägarländerna beslutar att likvidera INSTEX. På grund av bristande samarbete från Irans sida har bolaget inte kunnat fullgöra sitt mandat.

2024 I augusti, och i enlighet med rekonstruktionsplanen, blev SAS befintliga stamaktier och efterställda hybridinstrument inlösta och indragna utan ersättning. Svenska staten äger därmed inte längre några aktier i SAS. Regeringen beslutade den 15 november 2024 att sälja Bilprovningen inklusive dotterbolag till TÜV Rheinland AG för 1 200 miljoner kronor.

Laddar...