Pressmeddelande från Utbildningsdepartementet

Ytterligare skärpta villkor för enskilda huvudmän inom skolväsendet ska utredas

Publicerad 01 september 2026

Sverige behöver ett friskolesystem med betydligt striktare regler där det är tydligt vem som äger och har inflytande över förskolor och skolor i Sverige. En utredare får därför i uppdrag att utreda vissa ytterligare skärpta villkor för enskilda huvudmän inom skolväsendet.

Det är viktigt att offentliga medel som avsatts till skolverksamheten också används för att barn och elever ska få en utbildning av god kvalitet. Regeringen har under mandatperioden tagit flera viktiga steg för en helrenovering av friskolesystemet. Det här uppdraget är en viktig pusselbit med fokus på reglering av utländskt ägande av fristående skolor och förskolor samt att skolhuvudmän endast bedriver verksamhet som hör ihop med att vara huvudman inom skolväsendet.

– Vi behöver veta vem som äger svenska skolor och reglera utländska aktörers inflytande i våra barns utbildning. Därför är det viktigt att vi fortsätter att utreda den här frågan. Svensk skola får aldrig bli en bakdörr för utländska intressen eller spionage, säger utbildnings- och integrationsminister Simona Mohamsson.

Skolinspektionen har pekat på att det är svårt för myn­­dig­heten att få en fullständig bild över det utländska ägandet inom fri­skole­sektorn. Enligt skollagen ska huvud­män anmäla förändringar i ägar- och ledningskretsen till Skolinspektio­nen, men enligt myndigheten är det många huvudmän som inte anmäler sådana förändringar. Även Total­försvarets forskningsinstitut bedö­mer att det finns en risk att en utländsk antagonistisk stat eller aktör inves­terar i svenska skolor med syfte att påverka det demokratiska samhället. Därför finns det skäl att ur ett totalförsvarsperspektiv utreda hur ett generellt förbud för personer med säte utanför EU eller EES kan införas.

Utredaren ska bland annat,

• lämna förslag på ett generellt förbud för såväl fysiska som juridiska personer med hemvist eller säte utanför EU eller EES att genom ett direkt eller indirekt ägande ha ett stort inflytande över en enskild huvudman inom skolväsendet,
• lämna förslag på ett införande av krav på att varje juridisk person som är huvudman inom skolväsendet endast ska få bedriva verksamhet som hör ihop med huvudmannaskapet, med beaktande av förutsättningarna för icke-vinstdrivande aktörers möjligheter att starta och långsiktigt driva friskolor,
• lämna förslag på hur kommunala bidrag ska kunna återkrävas från en enskild huvudman vars godkännande inom skolväsendet har återkallats,
• lämna förslag till hur en reglering kan utformas som hindrar en enskild huvudman från att ta emot barn eller elever när huvudmannens godkännande har återkallats, och
• lämna nödvändiga författningsförslag.

Till utredare utses Caroline Oredsson, överdirektör på Statens institutionsstyrelse.

Uppdraget ska redovisas senast den 30 september 2027.