Pressmeddelande från Utbildningsdepartementet

Regeringen genomför reformer för att förbättra elevers läsförmåga och läsning i skolan

Publicerad 16 juni 2026

En ny rapport från Skolverket visar att elever 2021 läste betydligt mindre i skolan jämfört med 2011. Regeringen anser att regelbunden läsning i förskola och skola är av central betydelse. Under mandatperioden har därför reformer genomförts för att förbättra elevers läsförmåga och för att stärka förutsättningarna för daglig läsning.

Skolverket ger i sin rapport en fördjupad analys av den internationella studien PIRLS. Rapporten handlar om hur elevers läsförmåga och förutsättningarna för läsutvecklingen skiljer sig åt mellan skolor med olika elevsammansättning. Skolverket presenterar också resultatet av en fallstudie från 2025 med särskilt fokus på hur skolor med svagare socioekonomisk elevsammansättning arbetar med läsning.

Tiden för läsning och läsrelaterade aktiviteter har, enligt Skolverkets rapport, minskat med drygt en timme per vecka mellan 2011 och 2021. Det motsvarar en minskning på 25 procent. Enligt fallstudien är användningen av ljudböcker dessutom vanligare på skolor i resurssvaga områden än på skolor i resursstarka områden.

– Var fjärde elev kan inte läsa ordentligt i dag. För att vända läskrisen behöver skolan ha större fokus på grundläggande färdigheter, som att läsa, skriva och räkna, och läsningen behöver bli en viktigare del i fler ämnen, säger utbildnings- och integrationsminister Simona Mohamsson.

Regeringen har under mandatperioden gjort stora satsningar på läsning och böcker. Det pågår parallellt ett stort reformarbete inom skolans område. Det handlar bland annat om att det införs nya läroplaner där läsning får större utrymme i de obligatoriska skolformerna. Av de läroplaner som ska tillämpas från och med höstterminen 2028 ska det bland annat framgå att läs- och skrivinlärning har en särställning under lågstadiet.

Även i förskolan är fokus på läsning viktigt. Regeringen har därför beslutat om ändringar av förskolans läroplan. Ändringarna, som trädde i kraft den 1 juli 2025, innebär bland annat att förskollärare har fått ett tydligare ansvar för att främja högläsning och språkutveckling samt att förskolans lärverktyg främst ska vara analoga.

En god läsundervisning är viktig för alla elever, men särskilt betydelsefull för elever som har olika typer av svårigheter. Elever som har svårt för att läsa behöver inte läsa mindre, utan de behöver få rätt stöd tidigt. Det kan exempelvis handla om extra lästräning – enskilt eller i mindre undervisningsgrupp.

En viktig förutsättning för att elever ska utveckla goda läsvanor är att det finns ett stort och varierat utbud av litteratur i skolan. Regeringen har därför sedan 2024 avsatt medel för att förskolor och skolor ska ges möjlighet att i ökad utsträckning köpa in tryckta böcker. Sedan 2025 uppgår stödet till ca 500 miljoner kronor årligen. I vårändringsbudgeten avsattes ytterligare 50 miljoner kronor för detta statsbidrag under 2026.

Även tillgången till läromedel är viktig för elevers läsning. Den 1 juli 2024 förtydligades skollagens bestämmelser som innebär att elever ska ha tillgång till läroböcker, andra läromedel och andra lärverktyg. Regeringen inrättade 2023 ett statsbidrag som gör det möjligt för huvudmän att köpa in fler läroböcker. Totalt avsattes 685 miljoner kronor 2023, 658 miljoner kronor 2024, 755 miljoner kronor 2025 och 555 miljoner kronor 2026 för ändamålet.

Från och med den 1 juli 2025 ska elever ha tillgång till bemannade skolbibliotek. Att skolbiblioteken är bemannade betyder att en bibliotekarie kan arbeta aktivt och regelbundet med utbudet och miljön på skolbiblioteket. Det är viktigt eftersom ett välutrustat och bemannat skolbibliotek tillsammans med lärarna, kan spela en central roll för elevers läsintresse, läsförmåga och lärande i skolans alla ämnen.

I vårändringsbudgeten avsatte regeringen också 30 miljoner kronor till en satsning på språkfrukost. Språkfrukost innebär att elever regelbundet erbjuds frukost och språkträning tillsammans med skolpersonal med goda kunskaper i svenska språket. Insatsen ska riktas till elever som behöver stärka sina kunskaper i svenska språket och som går i förskoleklass och grundskolans årskurs 1–3.

Flera viktiga reformer har alltså genomförts för att stärka läsningen i förskolan och skolan. Regeringen anser att det är avgörande att fortsätta på den inslagna vägen.