Statens offentliga utredningar från Socialdepartementet

Socialförsäkringsbalk SOU 2005:114

Publicerad 10 januari 2006

Ladda ner:

• Försäkringsbalk Volym 1 Del 1 (Missiv t.o.m. Avd. B) (pdf 1 MB)
• Försäkringsbalk Del 2 (Avd. C t.o.m. Avd. E (pdf 1 MB)
• Försäkringsbalk Del 3 (Avd. F t.o.m. Avd. H) (pdf 1 MB)
• Försäkringsbalk Del 4 (Kapitel 2) (pdf 825 kB)
• Försäkringsbalk Volym 2 Del 5 (Kapitel 3 t.o.m. avsnitt 3.2.16) (pdf 1 MB)
• Försäkringsbalk Del 6 (Avsnitt 3.2.17 to.m. avsnitt 3.3.3 (pdf 1 MB)
• Försäkringsbalk Del 7 (Avsnitt 3.3.4 t.o.m. avsnitt 3.4) (pdf 1 MB)
• Försäkringsbalk Del 8 (Kapitel 4 t.o.m. kapitel 6) (pdf 956 kB)
• Försäkringsbalk Volym 3 Del 9 (Kapitel 7 Författningsförslag 4-50) (pdf 1 MB)
• Försäkringsbalk Del 10 (Författningsförslag 51-104 t.o.m. kapitel 8) (pdf 1 MB)

Utredningen föreslår en socialförsäkringsbalk Efter att ha övervägt olika alternativ anser vi i SamSol enhälligt att i princip alla lagregler om socialförsäkringen bör samlas i en socialförsäkringsbalk, som ersätter ca 30 nuvarande lagar. Förmånerna administreras av den nya myndigheten Försäkringskassan och Premiepensionsmyndigheten. Vi har haft förebilder från Frankrike, Irland, Norge och Tyskland. Vi har också tittat på EG-förordningarna 1408/71 och 883/2004 samt på miljöbalken och inkomstskattelagen (1999:1229). Vi anser att bl.a. följande allmänna fördelar följer med en heltäckande socialförsäkringsbalk. För det första får man givetvis den överskådliga helhetsbild som är det övergripande målet för vårt utredningsuppdrag. Medborgarperspektivet kräver ett överskådligt system med förbättrad och enhetlig lagstruktur, som sannolikt även kommer att ge medborgarna ökad förståelse för systemet. Balken ger också socialförsäkringen och den nya socialförsäkringsadministrationen en tydlig identitet. Det kommer för alla att bli lättare att söka i och tillämpa ett samlat lagverk i stället för de ca 30 olika lagar som balken ersätter. Bland annat blir det möjligt att på ett enkelt sätt läsa innehållet i alla de hänvisningar som fortfarande måste finnas kvar mellan olika delar. Det blir lättare att se samband och konsekvenser i fråga om olika regler och åtgärder. Det blir också lättare att ge information och annan service. I synnerhet kommer elektronisk tillgänglighet och kommunikation att underlättas väsentligt. För myndigheterna och lagstiftaren tillkommer fördelen att det blir lättare att beakta helheten och värdet av gemensamma regler. Det blir lättare att samordna och upprätthålla enhetlighet samt lättare att undvika förbiseenden, inkonsekvenser och dubbelregleringar. Det är givetvis också lättare att ändra i bara en lag än i flera lagar samtidigt, och det förbättrar sannolikt även samarbetet mellan olika myndigheter och andra aktörer.