Pressmeddelande från Socialdepartementet

Utredning ska ta fram ny modell för kvalificering till personlig assistans

Publicerad 04 juni 2026

Regeringen tillsätter en utredning som ska undersöka hur personer som bosätter sig i Sverige ska kvalificera sig för insatsen personlig assistans. Syftet är att säkerställa en stark anknytning till Sverige innan insatsen får beviljas.

– Personlig assistans är en av våra mest betydelsefulla insatser för personer med omfattande funktionsnedsättningar. Just därför behöver regelverket vara både träffsäkert och långsiktigt hållbart. Riksdagen har nu beslutat om kvalificeringskrav för flera bosättningsbaserade socialförsäkringsförmåner. Men när det gäller personlig assistans finns ett särskilt problem: ansvaret delas mellan staten och kommunerna. Därför tillsätter regeringen nu en utredning som ska analysera hur kvalificering till insatsen personlig assistans kan utformas, säger socialtjänstminister Camilla Waltersson Grönvall.

– Personlig assistans är en av våra viktigaste frihetsreformer, för den ger människor makt över sina egna liv. För oss är det avgörande att värna dessa rättigheter samtidigt som vi säkerställer att systemen är långsiktigt hållbara, säger Patrik Karlson, migrationspolitisk talesperson för Liberalerna.

– Den personliga assistansen är en avgörande frihetsreform som ska värnas för dem som har rätt till den. Samtidigt som det är rimligt att tillgången till insatsen bygger på en etablerad anknytning till Sverige och att regelverket inte skapar felaktiga incitament för migration. Det är viktigt att den nya modellen utformas rättssäkert, säger Dan Hovskär, äldrepolitisk talesperson för Kristdemokraterna.

– Personlig assistans är en av de viktigaste frihetsreformerna vi har för personer med omfattande funktionsnedsättningar. Samtidigt måste det vara självklart att tillgången till skattefinansierade välfärdsinsatser bygger på en etablerad anknytning till Sverige. Därför välkomnar vi en utredning som ska titta på en kvalificeringsmodell för personlig assistans som stärker välfärdens legitimitet, säger Jessica Stegrud, socialpolitisk talesperson för Sverigedemokraterna.

Personer som flyttar till Sverige och är i behov av insatsen personlig assistans enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade kan i dag beviljas denna så snart som de anses som bosatta i Sverige, vilket i princip kan vara redan vid ankomsten hit. Det innebär att om en person uppfyller villkoren för att ha rätt till personlig assistans kan insatsen beviljas oavsett hur kort eller länge denne har varit bosatt i landet.

För att motverka att insatsen blir en tilldragningsfaktor för migranter och för att stärka kopplingen mellan etablerad anknytning till Sverige och tillgång till personlig assistans, ska en särskild utredare analysera hur en kvalificering till insatsen kan införas.

Utredningens uppdrag handlar bland annat om att analysera och ta ställning till på vilket sätt en person som bosätter sig i Sverige ska kvalificera sig till insatsen personlig assistans, oavsett huvudman. Här ska även de förslag som lämnades i betänkandet Kvalificering till socialförsäkring och ekonomiskt bistånd för vissa grupper (SOU 2025:53) beaktas. Vidare handlar det om att föreslå en ny modell för kvalificering till insatsen personlig assistans, som är förenlig med EU-rätten och andra bindande internationella åtaganden och som beaktar FN:s kommitté för rättigheter för personer med funktionsnedsättning rekommendationer.

I maj 2026 antog riksdagen förslagen i propositionen Kvalificering till socialförsäkringen om kvalificering till vissa bosättningsbaserade förmåner inom socialförsäkringen (prop. 2025/26:136, bet. 2025/26:SfU21, rskr. 2025/26:259). Förslagen innebär att en person måste ha bott i Sverige under en tid om fem år inom en ramtid om femton år för att kvalificera sig. En person kan också kvalificera sig snabbare genom en kombination av bosättning och förvärvsinkomster. Undantag kan göras för de som redan har en etablerad anknytning till Sverige. De aktuella direktiven om en kvalificering till insatsen personlig assistans är en fortsättning på den kvalificering till olika förmåner som påbörjats.

Till särskild utredare utser regeringen Ulrika Melin, lagman i Förvaltningsrätten i Uppsala.

Uppdraget ska redovisas senast den 4 juni 2027.