Pressmeddelande från Finansdepartementet

Utredning ska stärka transparensen i kommuner, regioner och SKR

Publicerad 30 mars 2026

Regeringen tillsätter en utredning i syfte att öka transparensen, rättssäkerheten och effektiviteten i kommuner och regioner. Utredningen har också i uppdrag att föreslå hur offentlighetsprincipen kan införas hos Sveriges Kommuner och Regioner (SKR).

– Det behövs mer effektivitet, transparens och rättssäkerhet i kommuner och regioner. Därför tillsätter vi denna utredning. Samtidigt ser vi över reglerna så att de inte ska hindra nödvändiga investeringar i infrastruktur, bostäder och utbildning vid omfattande samhällsomvandlingar. Det kan underlätta för kommuner som Kiruna och Gällivare, säger civilminister Erik Slottner.

Stärkt oberoende

Den kommunala revisionen har en viktig funktion i att upptäcka, förebygga och åtgärda fel och oegentligheter i kommuner och regioner. Samtidigt har systemet med politiskt valda revisorer ifrågasatts. Vissa menar att det kan krocka med de höga krav på oberoende som man vanligtvis förväntar sig av en revisor. Regeringen har därför beslutat om att tillsätta en utredning som ska föreslå åtgärder för att stärka den kommunala revisionen.

Förslag för att underlätta stora samhällsprojekt

Utredningen får även i uppdrag att föreslå åtgärder för att avskrivningsreglerna inte ska hindra nödvändig samhällsutveckling vid omfattande samhällsomvandlingar. Denna del av utredningens uppdrag är kopplad till erfarenheter från Kiruna och Gällivare som beskriver konsekvenserna av pågående samhällsomvandlingar i kommunerna. Kommunernas anläggningstillgångar ökade då kraftigt i värde under en mycket kort tidsperiod. Eftersom en kommun måste budgetera för ett överskott behöver de kraftigt ökade avskrivningskostnaderna täckas upp av kommunens intäkter.

Enklare att jämföra effektivitet

Utredningen ska även undersöka hur jämförelser mellan kommuner och regioner kan underlättas. Jämförelser kan synliggöra skillnader mellan kommuners och regioners prestationer inom olika områden, vilket kan stärka insynen och öka möjligheterna för ansvarsutkrävande. Det skulle även möjliggöra fler jämförelser med stöd av AI.

Ökad insyn i SKR

SKR hanterar frågor av stort allmänintresse och de hanterar även betydande offentliga medel. Därför är det viktigt att säkerställa allmänhetens insyn i verksamheten. Utred­aren ska därför föreslå hur offentlighetsprincipen kan införas hos SKR.

– I praktiken fungerar SKR i många fall som en myndighet, samtidigt som de hanterar stora mängder skattepengar. Däremot saknas möjligheter till insyn. Därför ska vi få förslag på hur medborgare, media och andra intressenter ska kunna begära ut handlingar från organisationen, säger civilminister Erik Slottner

Utredningens uppdrag i korthet

Utredningen får bland annat i uppdrag att:

• föreslå en organisation och ett huvudmannaskap som ökar den kommunala revisionens oberoende och professionalitet,
• föreslå hur granskningen av den kommunala verksamheten kan stärkas för att den ska få större genomslag och leda till bättre regelefterlevnad,
• föreslå en skyldighet för kommuner och regioner att redovisa och följa upp ett antal standardiserade mått och nyckeltal, och
• lämna nödvändiga författningsförslag.

Uppdraget att föreslå åtgärder kring avskrivningsreglerna och införande av offentlighetsprincipen hos SKR ska redovisas senast den 28 februari 2027.

Uppdraget ska slutredovisas senast den 31 december 2027.