Le fonctionnement du gouvernement et de ses Services
Les Services du gouvernement suédois sont chargés d'apporter leur soutien au gouvernement afin de l'aider ā accomplir sa mission, ā savoir gouverner le pays et mettre en oeuvre sa politique.
Ces services sont gérés sur une base politique, le gouvernement déterminant l'orientation de leurs activités et les questions prioritaires. Les fonctionnaires des Services du gouvernement aident ce dernier ā réunir les éléments d'appréciation nécessaires et ā élaborer des projets servant de base aux décisions du gouvernement ainsi qu'ā enquęter sur des questions ā caractčre ā la fois national et international. Les effectifs des Services du gouvernement s'élčvent ā 4 700 personnes, dont 200 sont recrutées en fonction de leur couleur politique. Quel que soit le gouvernement en place, toutes les autres personnes conservent leurs fonctions.
Les tâches des fonctionnaires se répartissent en sept catégories principales, représentées dans l'ensemble des ministčres.
- Législation
- Procédure budgétaire et pilotage des administrations publiques
- Administration
- Coopération internationale
- Communication externe
- Projets et programmes spécifiques
- Soutien interne et transformation des Services
Une partie de la mission des fonctionnaires consiste ā piloter les administrations publiques dépendant des différents ministčres en réunissant les éléments nécessaires ā l'élaboration des lettres de cadrage annuelles et en assurant le suivi des activités de ces administrations. Dans cette mission peuvent également ętre intégrées des négociations internationales, comme par exemple dans le cadre de l'UE. Comparée ā d'autres États, la Sučde est dotée de petits ministčres, mais d'importantes administrations publiques.
Décision collective
Les décisions gouvernementales sont prises de maničre commune et collective pour chaque dossier, lors du conseil des ministres qui se tient tous les jeudis. Tous les membres du gouvernement ayant de cette faįon la possibilité d'infléchir les décisions ā prendre, l'ensemble du gouvernement est ainsi responsable de toute décision prise.
Chaque décision prise par le gouvernement sur une question précise est l'aboutissement d'un long et minutieux processus de préparation au sein des Services du gouvernement.
- Genčse d'un dossier Un document parvient aux Services du gouvernement par l'intermédiaire d'une lettre, d'un courriel, etc... ; le dossier peut aussi ętre présenté oralement.
- Enregistrement Chaque dossier est enregistré par le préposé ā l'enregistrement du courrier du ministčre concerné.
- Gestion d'un dossier Le responsable du dossier requiert les renseignements complémentaires nécessaires, les personnes concernées par le dossier font valoir leur point de vue, la personne ayant pris l'initiative de ce dossier est habilitée ā donner son avis. Le responsable du dossier élabore alors un projet de décision, qui est discuté en commun par l'ensemble des ministres et ministčres concernés, puis finalement examiné par le directeur général des affaires administratives.
- Décision Le dossier est présenté au ministre responsable avant que le gouvernement ne prenne une décision commune. Cette décision est alors adressée ā la personne ā l'origine de l'initiative de ce dossier ainsi qu'aux autres parties concernées avant d'ętre classé aux archives.
