Nyhetsartikel, 6 september 2010
Sverige stöder Pakistan med katastrofhjälp (6 september)
Pakistan har drabbats av den värsta humanitära katastrofen i landet på över 80 år. Översvämningen, som inträffat till följd av ovanligt kraftiga monsunregn, har pågått sedan slutet av juli. Enligt de pakistanska myndigheterna har hittills ca 20 miljoner människor drabbats och 2 000 personer uppskattas ha omkommit.
Bilden visar några av de drabbade från översvämningarna i Pakistan. Här på en promenad genom vattenfyllda gator i den nordvästra staden Nowshera. UN Photo/WFP/Amjad Jamal
Nytt svenskt stöd
Sida beslutar i dag den sjätte september om ytterligare svenskt stöd till Pakistan. 5 miljoner kronor går till MSB för personal och material till ett basläger för internationell räddningspersonal i den av översvämningarna hårt drabbade Sindhprovinsen. Insatsen genomförs tillsammans med Storbritannien, Danmark, Norge, Finland och Estland. Sida har även förlängt ett pågående MSB-stöd avseende vattenreningsdroppar och en samverkansexpert till en kostnad av 485 660 kronor. Dessutom har FN beslutat att öka allokeringen av medel till Pakistan från FN:s centrala katastroffond (CERF). Sverige stödjer därmed Pakistan med över 40 miljoner kronor via CERF.
Det svenska humanitära biståndet till Pakistan efter översvämningarna uppgår nu till drygt 172 miljoner kronor. Se mer om det svenska stödet längre ned på sidan.
Biståndsminister Gunilla Carlsson bjuder in till intressentmöte med humanitära organisationer
Den 26 augusti ägde ett intressentmöte med anledning av översvämningskatastrofen i Pakistan rum. Biståndsminister Gunilla Carlsson bjöd in humanitära enskilda organisationer för att diskutera den oroande utvecklingen och de humanitära behoven. Därefter deltog biståndsministern i Öppet UD -dagen som anordnades i Kungsträdgården, för att informera allmänheten om Sveriges insatser för Pakistan.
Möte i FN:s generalförsamling om den humanitära situationen i Pakistan
Biståndsminister Gunilla Carlsson deltog när världens länder den 19 augusti samlades i FN:s generalförsamling för att uttrycka stöd och sympati för Pakistan i ljuset av den pågående översvämningskatastrofen. FN:s generalsekretare Ban Ki-moon konstaterade att antalet drabbade vida översteg det samlade antalet drabbade av jordbävningen i Haiti, tsunamin samt cyklonen Nargis i Burma. FN:s medlemsländer betonade vikten av såväl generöst stöd till Pakiatan i den nu pågående akuta fasen som stöd till det långsiktigt återuppbyggnadsarbetet.
I sitt anförande till generalförsamlingen betonade biståndsministern sin solidaridatet med det pakistanska folket i denna svåra tid. Hon lyfte fram behovet av givarsamordning och generositet från det internationella samfundet. Biståndsministern tog även upp beslutet om ytterligare svenskt stöd på 60 miljoner.
Biståndsministern hade möjlighet att träffa den pakistanska utrikesministern Qureshi. Denne uttryckte sin tacksamhet över det svenska stödet och engagemanget.
Den humanitära situationen i Pakistan
Pakistan har drabbats av den värsta humanitära katastrofen i landet på över 80 år. Översvämningen, som inträffat till följd av ovanligt kraftiga monsunregn, har pågått sedan slutet av juli. FN:s generalsekreterare Ban Ki-moon liknar den vid en "slow-motion tsunami". Enligt de pakistanska myndigheterna har hittills ca 20 miljoner människor drabbats och ca 2 000 personer uppskattas ha omkommit. Ytterligare människor riskerar att avlida till följd av vattenburna sjukdomar, epidemier och avsaknad av mat. Barnen är särskilda sårbara och 3,5 miljoner riskerar nu att drabbas dödliga sjukdomar som tyfus, kolera och diarréer. Ban Ki-moon besökte drabbade områden i Punjab den 15 augusti och uppmanade till snabbare hjälpinsatser till översvämningskatastrofen. Antalet drabbade i Pakistan överstiger vida de som drabbades av jordbävningen i Haiti, tsunamin och cyklonen Nargis i Burma.
Omfattningen av översvämningen växer allteftersom vattenmassorna förflyttar sig söderut. Katastrofen omfattar nu samtliga av Pakistans provinser från norr till söder, varav de folkrika provinserna Punjab och Sindh är särskilt utsatta. En femtedel av landets yta beräknas ligga under vatten. Det dåliga vädret gör framkomligheten svår och många drabbade har ännu inte nåtts av hjälpinsatser. Omfattande evakuering av människor som bor i lågt liggande områden pågår.
Förutom det mänskliga lidandet är den materiella förstörelsen enorm. Infrastruktur i form av broar, vägar, byggnader, vattenledningar, el- och telekommunikation har slagits ut vilket försvårar hjälparbetet. Givet att monsunperioden inte är över riskerar situationen att förvärras ytterligare. De ekonomiska följderna av de svåra översvämningarna väntas bli mycket allvarliga och långvariga. Enbart värdet av den förlorade skörden beräknas till mer än sju miljarder kronor. Den fulla omfattningen av katastrofen kan dock inte överblickas förrän vattenmassorna börjar dra sig tillbaka.
Från pakistansk sida leds och samordnas det omfattande hjälparbetet av landets katastrofmyndighet NDMA (National Disaster Management Authority).
Förenta nationerna
Den internationella processen kring stöd till Pakistan efter översvämningarna centreras kring den FN-samordnade responsplanen, Pakistan Initial Floods Emergency Response Plan (PIFERP), som lanserades den 11 augusti. Responsplanen utformades tillsammans av FN:s kontor för humanitär samordning (OCHA) och den pakistanska regeringen som stöd till de pakistanska myndigheternas hantering av krisen. Appellen uppgår till 460 miljoner US-dollar, ca 3,4 miljarder kronor. De fyra största behoven återfinns i nedstigande ordning inom livsmedel, vatten och sanitet samt hygien, tält/nödlogi och hälsa. En reviderad appell väntas den 17 september i ljuset av en ny behovsbedömning. För närvarande (den sjätte september) är den nuvarande appellen finansierad till 64 procent.
FN:s generalsekreterare Ban Ki-Moon besökte Pakistan den 15 augusti och betonade den väldiga omfattningen av katastrofen och världssamfundets ansvar att stödja Pakistan. Även John Holmes, FN:s humanitära chef, uppmanade givare att bidra mer och sade att översvämningarna hade drabbat fler människor än någon annan katastrof han upplevt. FN:s humanitära samordnare i Pakistan, Martin Mogwanja, betonade också att givare måste bidra mer. I annat fall finns det risk för en "andra våg" av dödsfall till följd av vattenburna sjukdomar och livsmedelsbrist.
I tillägg till det möte som biståndsminister Gunilla Carlsson deltog vid i New York i FN:s generalförsamling den 19 augusti, planeras ännu ett FN-möte på hög nivå att äga rum i september för att diskutera situationen och den reviderade appellen.
Europeiska unionen
EU-kommissionen tillhör de större humanitära givarna till Pakistan. Hittills har man beslutat om 70 miljoner euro. Tillsammans med medlemsländerna omfattar därmed EU:s humanitära bistånd till Pakistan efter översvämningarna ca 2,2 miljarder kronor.
EU:s kommissionär för humanitärt bistånd, Kristalina Georgieva, besökte Pakistan 24-25 augusti. Under resan träffade hon representanter från regeringen och katastrofhanteringsmyndigheten samt FN och civilsamfundet.
Situationen efter översvämningarna kommer härnäst att vara en viktig punkt vid EU:s utrikesministermöte den 10-11 september. EU ingår i den internationella länderkretsen "Friends of Democratic Pakistan" som i mitten av oktober möts i Bryssel.
Sverige avser vara en aktiv och engagerad röst i de fortsatta internationella samtalen med och om Pakistan.
Världsbanken
Världsbanken har beslutat att stödja Pakistan med omkring 900 miljoner US-dollar (ca 6,6 miljarder kronor) genom IDA, Världsbankens fond för de fattigaste länderna. Sverige bidrar för närvarande med ca 3% av resurserna till IDA (vid den senaste påfyllnaden av IDA gjorde Sverige åtaganden uppgående till drygt 6,1 miljarder kronor), vilket gör Sverige till den tionde största givaren. Världsbanksstödet består bland annat i att pågående eller planerade projekt i Pakistan omallokeras till sådana behov som uppstått efter översvämningarna.
Världsbanken och Asiatiska utvecklingsbanken utför även en skade- och behovsbedömning i de översvämningsdrabbade områdena för att klargöra hur behoven ser ut. I bedömningsarbetet ingår även den så kallade Global Facility for Disaster Reduction and Recovery (GFDRR), bland annat i syfte att stödja skade- och behovsbedömning. Sverige genom Sida ger 80 miljoner kronor till GFDRR över en treårsåperiod. De svenska medlen till GFDRR kommer därmed att bidra till VB:s/Asiatiska utvecklingsbankens bedömning. Bedömningen väntas vara klar den 15 oktober, om inte ytterligare översvämningar sker.
Det svenska stödet till Pakistan
Sverige följer nära den oroande utvecklingen i Pakistan och känner stor sympati för de människor som drabbats av översvämningarna. Vi har givit finansiellt, personellt och materiellt stöd, totalt omfattande över 172 miljoner kronor. Sverige har beredskap för att bidra med ytterligare medel för att svara mot de stora humanitära behoven som följt i monsunregnens spår.
Sida beslutar i dag den sjätte september om ytterligare svenskt stöd till Pakistan. 5 miljoner kronor går till MSB för personal och material till ett basläger för internationell räddningspersonal i den av översvämningarna hårt drabbade Sindhprovinsen. Insatsen genomförs tillsammans med Storbritannien, Danmark, Norge, Finland och Estland. Sida har även förlängt ett pågående MSB-stöd avseende vattenreningsdroppar och en samverkansexpert till en kostnad av 485 660 kronor. Dessutom har FN beslutat att öka allokeringen av medel till Pakistan från FN:s centrala katastroffond (CERF). Därmed ökar också den svenska andelen av Pakistanmedel från fonden, som nu överstiger 40 miljoner kronor. Sverige är den andra största givaren i världen till CERF och står för ca 14 procent av fondens bidrag.
Den 20 augusti 2010 beslutade Sida om stöd uppgående till 60 miljoner kronor. Dessa medel kanaliseras via Världslivsmedelsorganisationen (25 miljoner kronor), Internationella migrationsorganisationen (20 miljoner kronor), samt hjälporganisationerna Oxfam (10 miljoner kronor) och Islamic Relief (5 miljoner kronor). Tillsammans med övriga givares stöd till dessa organisationer hjälper det svenska stödet:
- " Över 60 000 familjer (ca 360 000 människor) att få tillfälliga bostäder, köksutrustning, akuta reparationer av byggnader samt upprättande av mobila kliniker,
- " 6,4 miljoner människor att nås av matdistribution samt särskilda nutritionsinsatser för barn under 5 år.
- " 400 000 människor att få tillgång till rent vatten samt stöd inom sanitet och hygien. Som FN har betonat riskerar upp till 3,5 miljoner barn att drabbas av dödliga vattenburna sjukdomar, till följd av bristen på rent vatten efter översvämningarna. Detta stöd hjälper till att förhindra uppkomst och spridning av vattenburna sjukdomar.
Det övriga svenska stödet är uppdelat enligt följande:
- 20 miljoner kronor till UNHCR och UNICEF (10 miljoner vardera). Genom stödet till FN:s flyktingorgan UNHCR bidrar Sverige bl a till att 50 000 människor får tillfälliga bostäder samt basutrustning till hushållen. Stödet till FN:s barnfond UNICEF bidrar till att 510 000 människor får tillgång till rent dricksvatten, 3 000 barn får mat och 20 000 barn får kläder. Vidare bidrar det svenska stödet till UNICEF till hälsoinsatser med fokus på barn och mödrar, skolgång i provisoriska tält, hygienundervisning och konstruktion av latriner.
- 4 miljoner kronor till Norska flyktingrådet. Medlen kommer bl a att användas till skydd för de drabbade, framförallt med fokus på distribution av tält.
- 2 miljoner kronor vardera till Svenska kyrkan, PLAN och Rädda barnen samt 5 miljoner kronor till Svenska Röda korset.
- Ca 10,3 miljoner kronor till Världslivsmedelsorganisationen (WFP). Dessa medel ingår i Sveriges årliga bidrag till WFP och kommer att användas specifikt för att möta de behov som uppstått efter översvämningarna.
- Den 26 augusti lyfte ett plan från Sverige med vattenreningsanläggningar och elverk för att stödja UNICEF:s arbete inom vattenförsörjning. Insatsen genomförs via Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och är ett samarbete med Tyskland och Danmark. Insatsens kostnad uppgår till 10 850 000 kronor.
- Genom MSB stödjer Sverige även Pakistan med tre vattenreningsverk och tillhörande materiel med kapacitet att bistå 18 000 människor med rent vatten. Nio experter hjälper de pakistanska myndigheterna med denna insats. Total kostnad för bidraget är 5,66 miljoner kronor. MSB bidrar också med IT-utrustning till UNDAC (UN Disaster Assessment and Coordination). Via MSB stödjer Sverige även WFP (Världslivsmedelsorganisationen) med två logistiker till en kostnad av 734 000 kronor, IT-personal (409 000 kronor) samt en byggnadsingenjör (440 000 kronor). Dessutom skickar MSB fyra humanitära experter till OCHA (omkring 1,5 miljoner kronor) samt två civil-militära samordnare till OCHA (972 000 kronor).
- MSB bidrar också till den skade- och behovsbedömning av de översvämningsdrabbade områden som utförs av Världsbanken och Asiatiska utvecklingsbanken (mer information om detta ovan) till en kostnad av 165 880 kronor.
- Sverige genom MSB har fått fler förfrågningar från andra FN-organ om ytterligare stöd. Främst rör det sig om teknisk assistans och personal. Ytterligare svenskt stöd via MSB kan komma att röra sig om fler vattenreningsinsatser och experter och terrängbilar.
Utöver dessa stöd till översvämningskatastrofen ger Sverige sedan tidigare omfattande humanitärt stöd till Pakistan, bl a till internflyktingsituationen i norr. Före översvämningarna hade Sverige under 2010 gett humanitärt stöd till Pakistan om 82,4 miljoner kronor. Därmed har Sverige hittills under 2010 givit humanitärt bistånd till Pakistan om över 254 miljoner kronor.
