Veckobrevet våren 2010, 14 juni 2010

Veckobrevet från Bryssel vecka 24 (14-20 juni)

På torsdag den 17 juni samlas EU:s stats- och regeringschefer för toppmöte i Bryssel. De ska bland annat anta de fem övergripande målen i EU 2020-strategin för tillväxt och sysselsättning. Även klimatet, FN:s millenniemål och förberedelser inför G20-mötet i Toronto finns på dagordningen. På måndagen den 14 juni möts rådet för utrikes frågor samt rådet för allmänna frågor. Utrikesministrarna ska diskutera situationen i Gaza och Iran, medan biståndsministrarna i samma råd diskuterar millenniemålen och jämställdhet i utvecklingssamarbetet. Allmänna rådet förbereder inför toppmötet och diskuterar EU:s utrikestjänst EEAS och medborgarinitiativet. I veckan som gick nådde EU:s hälsoministrar en politisk överenskommelse om direktivet om patienters rätt vid gränsöverskridande hälso- och sjukvård. Miljöministrarna diskuterade kommissionens meddelande om att skärpa målet för utsläppsminskningar med mer än 20 procent. Dessutom tog Estland ett stort steg närmare euron i och med finansministrarnas rekommendation i rådet för ekonomiska och finansiella frågor.

Händer i veckan

Europeiska rådet den 17 juni

På torsdag den 17 juni samlas EU:s stats- och regeringschefer i Bryssel. Som en av de stora punkterna på dagordningen ska toppmötet anta de fem övergripande målen i EU 2020-strategin för tillväxt och sysselsättning. De ska också diskutera klimatförändringarna och kommissionens förslag som berör förutsättningarna för EU skärpa målet för utsläppsminskningarna med mer än 20 procent.

Rådet ska också hålla förberedande diskussioner inför FN-toppmötet om millenniemålen i New York i september, liksom inför kommande G20-möte i Toronto den 26-27 juni.

Europeiska rådets ordförande Herman Van Rompuy ska presentera resultatet av det hittills utförda arbetet i den särskilda expertgruppen om ekonomisk styrning. Rådet kommer också diskutera Iran mot bakgrund av den nyligen antagna resolutionen i FN:s säkerhetsråd. De kommer att befästa Estlands inträde i eurosamarbetet och diskutera förutsättningarna för Islands inträde i EU.

Vidare kommer stats- och regeringscheferna också mottaga González-gruppens rapport om EU:s framtid bortom år 2030. Spaniens förre premiärminister Felipe González fick i december 2007 uppdraget av Europeiska rådet att leda arbetet med rapporten "Project Europe 2030: Challenges and Opportunities".

• Läs mer inför toppmötet på EU-kommissionens webbplats (eng)

Rådet för utrikes frågor den 14 juni

Både EU:s biståndsministrar och utrikesministrar träffas i Luxemburg på måndagen. I den del av mötet som berör utvecklingsfrågor kommer biståndsministrarna bland annat att anta slutsatser om FN:s millenniemål som ska fastställa EU:s position inför FN-toppmötet i New York i september. De ska även diskutera handlingsplanen för jämställdhet i utvecklingssamarbetet, en punkt som Sverige begärt upp på dagordningen. I anslutning till detta ska rådet också blicka framåt och diskutera den politiska inriktningen för EU:s arbete med jämställdhet och utveckling.

Utrikesministrarnas dagordning domineras framförallt av två punkter: Gaza, efter Israels aktion mot fartygskonvojen Ship to Gaza, och Iran, efter den nya säkerhetsrådsresolutionen. Diskussionen kring Gaza har två huvudspår: för det första om EU kan använda den uppkomna situationen för att förbättra den humanitära situationen i Gaza och för det andra hur utredningen av Israels bordning bör utformas.

FN:s säkerhetsråd antog den 9 juni en ny resolution om Iran för att öka tyngden bakom kraven på att det kärntekniska arbetet inte används i militära sammanhang. Vid rådsmötet kommer utrikesministrarna att diskutera den senaste utvecklingen kring Irans kärntekniska program. De förväntas även diskutera situationen för mänskliga rättigheter i Iran.

• Inför rådet för utrikes frågor den 14 juni 2010

Rådet för allmänna frågor den 14 juni

Rådet kommer att diskutera förberedelser inför toppmötet på torsdag. EU-ministrarna kommer också att få en återrapportering om förhandlingarna med Europaparlamentet om EU:s utrikestjänst, EEAS. Kommissionen ska rapportera om ultraperifera regioner varefter rådet väntas anta slutsatser som lyfter de dessa regionernas särskilda utmaningar och möjligheter.

Rådet förväntas också anta slutsatser om det europeiska medborgarinitiativet som inrättades med Lissabonfördraget. Medborgarinitiativet möjliggör att en miljon unionsmedborgare i ett betydande antal medlemsländer gemensamt kan uppmana kommissionen till lagstiftningsinitiativ.

• Inför rådet för allmänna frågor den 14 juni 2010

Veckan som gick

Miljöråd den 11 juni 2010

Ministrarna hade en längre diskussion om klimatförhandlingarna och antog slutsatser om kommissionens klimatmeddelande från den 26 maj om förutsättningarna för EU att minska utsläppen av växthusgaser med 30 procent (istället för 20) fram till 2020. Kommissionens meddelande välkomnades av flertalet medlemsstater. Några menade att EU av eget intresse snarast borde gå till 30 procent medan andra höll fast vid att EU inte ska ta steget till 30 procent förrän andra globala parter gör jämförbara åtaganden.

I slutsatserna uppmanas kommissionen att utveckla analysen vidare och belysa de nya förutsättningarna för enskilda medlemsländer och sektorer. Ministrarna enades om att återkomma till dessa frågor senast vid miljörådet i oktober i år.

• Miljörådet 11 juni
• Rådets pressrelease efter mötet, pdf (eng)

Rådet för ekonomiska och finansiella frågor (Ekofin) den 8 juni

Estland uppfyller kriterierna för att införa euron från den 1 januari 2011. Det anser euroländernas finansministrar som på Ekofin-mötet den 8 juni antog en rekommendation om Estlands inträde i valutaunionen. Rådet delar därmed EU-kommissionens uppfattning om att Estland uppfyller de så kallade konvergenskraven för att kunna ansluta till eurosamarbetet. Diskussionen om Estlands inträde i valutaunionen kommer att fortsätta vid toppmötet och ett formellt beslut om Estlands inträde i EMU-samarbetet väntas vid Ekofin den 13 juli 2010.

Som en del av flera förberedande punkter inför toppmötet antog rådet slutsatser om EU 2020-strategin. Dessa täcker flera områden, bland annat strategins målsättningar, styrning och uppföljning. Rådet antog också ett yttrande om en uppdatering av Cyperns stabilitetsprogram.

I anslutning till Ekofin höll Van Rompuys särskilda task force om ekonomisk styrning sitt andra möte. Expertgruppen kunde nu konkretisera det fortsatta arbetet för att stärka stabilitets- och tillväxtpakten samt för att motverka konkurrensskillnader mellan medlemsländerna. Prioriteringarna på dessa två områden kommer också att presenteras vid Europeiska rådet. Eurogruppen enades vid sitt möte bland annat om formerna för den europeiska faciliteten för finansiell stabilitet (EFSF) på 440 miljarder euro.

• Rådet för ekonomiska och finansiella frågor den 8 juni 2010

Rådet för sysselsättning och socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor (EPSCO) den 7-8 juni

Hälsoministrarna nådde en politisk överenskommelse om direktivet om patienters rätt vid gränsöverskridande hälso- och sjukvård. Direktivet ska göra det lättare för EU-medborgare att söka vård utomlands. Sverige drev frågan om patientrörlighetsdirektivet aktivt under det svenska EU-ordförandeskapet och är nu mycket nöjd med resultatet vid EPSCO-rådet. Förhandlingar med Europaparlamentet om en överenskommelse i andra läsning kan nu inledas.

Social- och arbetsmarknadsministrarna diskuterade EU 2020-strategin inför Europeiska rådet den 17 juni. Rådet kunde ställa sig bakom slutsatser gällande målet för social delaktighet/fattigdom och de tre indikatorer som ska mäta detta på nationell nivå. Rådet enades också om att ytterligare arbete behövs för att utveckla indikatorer för att mäta utanförskap från arbetsmarknaden på invidnivå, något som varit en svensk profilfråga under förhandlingarna. Rådet kunde också enas om en allmän inriktning om sysselsättningsriktlinjerna. Dessa riktlinjer uppmanar bland annat medlemsländerna till att öka kvinnor och mäns deltagande på arbetsmarknaden.

• Rådet för sysselsättning och socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor den 7-8 juni 2010

Övriga frågor

Veckan i Europaparlamentet

I veckan håller Europaparlamentet plenarsession i Strasbourg. Ledamöterna ska bland annat rösta om att nya regler för vägarbete också ska inkludera egenföretegare, det så kallade vägarbetstidsdirektivet. Parlamentet ska också rösta om direktivet om livsmedelsinformation till konsumenter, Europeiska järnvägsnätet för konkurrenskraftig godstrafik och ett dokumentationsprogram för blåfenad tonfisk.

Bland debattämnena märks förberedelserna inför Europeiska Rådet och G20-mötet (26-27 juni) samt den sedvanliga frågestunden med kommissionens ordförande Barroso. Parlamentarikerna kommer också, i Höga Representanten Ashtons närvaro, diskutera Gaza, den årliga rapporten om mänskliga rättigheter, situationen på den koreanska halvön samt situationen i Bosnien-Hercegovina.

• Europaparlamentets webbplats

Schengenavtalet 25 år

Den 13 juni uppmärksammades att Schengenavtalet fyllde 25 år. Avtalet, som innebär slopad passkontroll vid gränserna, skrevs i juni 1985 mellan Belgien, Tyskland, Frankrike, Nederländerna och Luxemburg. Därefter har större delen av övriga medlemsländer gått med samt även Norge, Island och Schweiz. På jubiliemsdagen den 13 juni kunde kommissionens ordförande Barroso, EU-parlamentets talesman Buzek och kommissionären Reding inviga Schengenmuseet i Luxemburg.

• Läs mer om Schengensamarbetet på EU-upplysningens webbplats

Badvattnet granskat

Inför badsäsongen kan rapporteras att samtliga svenska badplatser förutom tre (Hovåsbadet i Göteborg, Torekovs strand och Änglaholmsbadet i Täby) klarade EU:s krav på vattenkvalitet under 2009. Det innebär en förbättring jämfört med året innan då åtta badplatser underkändes. Medlemsländerna ansvarar för att undersökningen genomförs årligen (inför sommaren) och rapporterar till kommissionen.

• "Fortsatt bra badvatten i EU" - artikel på EU-kommissionens webbplats