Pressmeddelande 4 november 2009
Finansdepartementet
Utredningen om mervärdesskatt för den ideella sektorn m.m.

Förslag om mervärdesskatt för den ideella sektorn överlämnat

I dag har utredarna regeringsrådet Lennart Hamberg och departementsrådet Maj-Britt Grufberg överlämnat rapporten "Mervärdesskatt för den ideella sektorn, m.m." (Ds 2009:58) till statssekreterare Ingemar Hansson vid Finansdepartementet. I rapporten föreslår utredarna ett antal förändringar av momslagen för att anpassa den svenska momslagen till EG-rätten, men också för att ytterligare minska den administrativa bördan för företagen.

I rapporten föreslår utredarna bland annat att vissa begrepp i momslagen anpassas ytterligare till EG-rätten och att de särskilda momsreglerna för allmännyttiga ideella föreningar och registrerade trossamfund slopas. Bakgrunden är att Europeiska kommissionen konstaterar att de särskilda momsreglerna för allmännyttiga ideella föreningar och registrerade trossamfund strider mot EG:s momsdirektiv och därför har beslutat att inleda ett fördragsbrottsförfarande mot Sverige.

Ingen moms för allmännyttig verksamhet

Det är emellertid viktigt att verksamhet som i dag är skattebefriad även fortsättningsvis kan vara det, i den mån det är möjligt enligt momsdirektivets bestämmelser. Utredarna har därför anpassat de befintliga undantagen i momslagen till de undantag från moms som gäller enligt EG-rätten. Undantag för mervärdesskatt föreslås även i fortsättningen gälla för allmännyttiga ideella föreningar som tillhandahåller social omsorg inklusive själavård, idrottstjänster, vissa kulturella tjänster eller utbildningstjänster. Det förslås att ett särskilt undantag införs för så kallade penninginsamlingsevenemang, det vill säga försäljning av varor och tjänster för att finansiera viss ideell verksamhet.

Låg moms på försäljning av skänkta varor

Utredarna föreslår emellertid att försäljning av skänkta varor som görs av allmännyttiga ideella föreningar eller registrerade trossamfund blir momspliktig. För att mildra effekterna för dessa föreningar och samfund föreslår utredarna att den lägsta möjliga momssatsen (sex procent) införs på humanitära organisationers försäljning av skänkta varor.

Förändringar för att minska den administrativa bördan

För att minska den administrativa bördan för föreningar och registrerade trossamfund som kommer att omfattas av momssystemet genom utredarnas förslag föreslår utredarna en skattebefrielse för dem med omsättning som uppgår till högst 250 000 kronor per år. Reglerna kommer att gynna både den ideella sektorn och övriga småföretag.

Utredarna föreslår också att reglerna om så kallad frivillig skattskyldighet för lokaluthyrning ändras så att det istället blir vanliga momsregler som ska gälla, dvs. vanlig skatteplikt. Åtgärden bidrar till att minska företagens administrativa kostnader för ett idag krångligt och administrativt betungande system.

Utbildning och utvärdering av reglerna

Utredarna föreslår även att informations- och utbildningsinsatser för den ideella sektorn genomförs innan reglerna träder i kraft. I syfte att utvärdera konsekvenserna av förslagen och bedöma om ytterligare kompensationsåtgärder behövs föreslår utredarna att Skatteverket genomför en utvärdering 2013 i dialog med den ideella sektorn.