Arbetet i EU

Utrikesdepartementets (UD:s) arbete präglas i hög grad av Sveriges medlemskap i EU. Nästan alla UD:s ansvarsområden berörs, tjänstemän på alla nivåer ägnar sig åt EU-arbetet och såväl UD i Stockholm som utlandsmyndigheterna, inklusive Sveriges EU-representation i Bryssel, engageras.

I det dagliga arbetet finns EU-aspekter på nästan alla UD:s ansvarsområden, från arbetet med de bilaterala förbindelserna, det vill säga förbindelserna mellan Sverige och andra länder, till utformandet av säkerhetspolitiken eller biståndspolitiken.

Det kan gälla EU:s politiska kontakter med Afrika eller Latinamerika, där svenska åsikter läggs samman med övriga medlemsstaters. Det kan gälla EU:s uttalanden i FN om de mänskliga rättigheterna i något land, där Sverige bidrar med sin uppfattning. Det kan också gälla det samarbete EU:s medlemsländer har på det konsulära området, det vill säga hjälp till de egna medborgarna i utlandet, där man som unionsmedborgare kan få hjälp av ett annat medlemslands ambassad i länder där Sverige inte har någon egen ambassad.

Utlandsmyndigheterna framför budskap

För att UD:s EU-arbete ska bli så effektivt som möjligt bedrivs arbetet av såväl tjänstemän på alla nivåer som av de politiskt tillsatta statssekreterarna och statsråden. Ofta inleds kontakter på tjänstemannanivå, andra gånger är det lämpligast att kontakter tas av politiskt tillsatta personer.

EU-arbetet bedrivs både i Stockholm, i Bryssel och på de olika utlandsmyndigheterna. Förenklat kan man säga att UD i Stockholm lägger fast politiken, att utlandsmyndigheterna framför budskap och reaktioner mellan Stockholm och verksamhetslandets regering eller den internationella organisationen och att den svenska EU-representationen i Bryssel företräder regeringen i unionen. Tjänstemän både från Stockholm och Bryssel deltar i EU-möten och frågor diskuteras Stockholm, Bryssel och utlandsmyndigheterna emellan. EU-arbetet skiljer sig åt beroende på verksamhetsland, inte minst mellan EU-länder och andra länder.

UD:s ansvarsområden behandlas i tre olika rådskonstellationer:

• Rådet för utrikes frågor
• Rådet för allmänna frågor
• Konkurrenskraftsrådet

UD:s EU-enhet ansvarar för EU-samordning i UD. Samordnande enhet av inremarknadsfrågorna inom Regeringskansliet är UD:s enhet för främjande och EU:s inre marknad (FIM).